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《湖北省縣城品質提升三年行動方案》解讀

發布日期:2021-09-06 作者: 點擊:

一、重要意義

習近平總書記指出,城鎮化是現代化的必由之路,城市建設是現代化建設的重要引擎,黨的十八大以來,黨中央就深入推進新型城鎮化建設做出了一系列決策部署?!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》,提出要“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”?!吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進一步闡述,要加快縣城補短板強弱項,推進公共服務、環境衛生、市政公用、產業配套等設施提級擴能,增強綜合承載能力和治理能力。

省委、省政府對新型城鎮化工作高度重視,應勇書記指出,要加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,推動縣域與中心城市融合發展,增強縣城實力,完善縣城功能,通過城鎮化帶動鄉村振興、實現協同發展。今年省政府工作報告明確,要加快推進新型城鎮化,“啟動縣城品質提升三年行動”。

近年來,在各級政府的重視下,我省城市環境面貌發生較大變化,美麗鄉村建設也取得了新的進步,縣城和小城鎮建設成為短板,普遍存在基礎設施不完善、公共服務不健全、市容市貌不優美、人居環境不舒適、文化特色不突出等問題。從省內外經驗看,加強縣域經濟建設,補齊縣城基礎設施、環境設施和公共服務設施等短板,是提高城市競爭力、促進經濟社會發展的有力抓手。在全省開展縣城品質提升三年行動,既是一項民生工程,也是發展工程和系統工程。


二、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中央城市工作會議精神,牢固樹立“城市是生命體、有機體”理念,尊重城市發展規律,順應城市發展階段,圍繞推進以縣城為重要載體的新型城鎮化,在全省縣(市、區)實施縣城品質提升三年行動,建成一批暢通、有序、安全、便捷、美麗、智慧的現代化縣城,為將湖北建設成為中部崛起的重要戰略支點提供有力支撐。


三、行動范圍

開展縣城品質提升三年行動的范圍是全省各縣(市、區),以縣城為重點,兼顧設市城市和地級以上城市的縣級區。


四、具體任務

圍繞7個方面的要求,制定了28項具體任務,做到可量化、可考核,實現閉環管理。

一是完善道路系統,改善出行環境。圍繞交通暢達,提出“完善城市交通體系、優化路網系統布局、倡導綠色出行、加強停車供給”4項任務。

二是整治市容環境,實現有序管理。圍繞管理有序,提出“整治環境衛生、治理街面秩序、健全管理體系、建設精神文明”4項任務。

三是加強風險管控,提高城市韌性。圍繞安全韌性,提出“完善城市基礎設施、增強城市防洪排澇能力、提升應急和防災減災水平、強化房屋建筑和市政工程安全管理”4項任務。

四是補齊服務短板,方便群眾生活。圍繞生活便捷,提出“完善公共服務設施體系、補齊公共衛生體系短板、加強居住社區建設、推進老舊城區改造”4項任務。

五是改善生態環境,實現美麗宜居。圍繞環境優美,提出“提升生活污水治理水平、完善生活垃圾治理系統、提高園林綠化品質、塑造文化特色風貌、加強綠道藍道建設”5項任務。

六是加強科技應用,提升治理能力。圍繞智慧高效,提出“創新城市管理方式、提升市政基礎設施智能化水平、開展智慧社區試點、發展建筑節能和綠色建筑”4項任務。

七是統籌縣域建設,推進城鄉一體。圍繞城鄉一體,提出“開展就地城鎮化行動、推動城鄉基礎設施一體化、加強美麗鄉村建設”3項任務。


五、實施方式

各縣(市、區)政府是縣城品質提升行動的責任主體,制定具體化、項目化的縣城品質提升實施方案,經市(州)政府審查同意后,報省住建廳備案,按照審查通過的實施方案開展工作。省政府對各地三年行動推進情況進行定期評估,2023年進行考評。

要求各地加強組織領導,明確責任分工,細化工作措施,加強資金統籌,落實到具體項目,定期調度協調,扎實推進各項工作。力戒形式主義,嚴禁搞勞民傷財的形象工程和政績工程,盡力而為,量力而行,嚴防債務風險。發改、財政、交通運輸、自然資源等相關部門按照工作職責,加強對具體任務的調研、指導和推進,加大資金、項目傾斜力度,積極推進有關工作落實落地。

縣城公益性項目主要通過地方政府財政資金予以投入,支持符合條件的項目申請使用地方政府債券。鼓勵金融機構安排專項信貸額度、實行優惠信貸政策,支持各地縣城品質提升項目。規范有序推廣PPP模式,引導社會資本積極參與。

加強輿論引導,營造良好社會環境和輿論氛圍,充分發揮和調動各方參與縣城品質提升行動的積極性。


本文網址:http://www.bwoxy.com/news/683.html

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